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如何全面加强危险化学品运输安全生产?从这五方面着手_国内频道_
发布日期:2020-06-06 01:47   来源:未知   阅读:

从今年1月1日开始,《危险货物道路运输安全管理办法》正式实施。该办法首次实现了对危险货物道路运输全链条、全要素管理作出系统规定,把各个链条串联起来,弥补了管理漏洞,填补了监管缝隙,让监管体系形成闭环,让安全管理更加完善。

如何全面加强危险化学品运输安全生产呢?

5月6日,交通运输部发布《关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》,从强化安全生产风险管控、强化全链条安全生产管理、强化企业主体责任落实、强化基础支撑保障、强化安全生产监管能力五方面做出了具体要求。

1

强化安全生产风险管控

加强风险防范和管控。健全风险管理制度和标准规范,形成体系完备、可操作可落地的长效机制。严格落实风险管控责任,实行精细化管控。

加强隐患排查和治理。全面开展安全生产隐患排查,强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物运输和重大危险源的安全隐患排查,重大隐患“一事一办”“专人督办”,立行立改,确保安全。

加强监测预警和应急准备。加强行业重大安全风险监测预警和应急准备,对危险化学品道路水路运输及港口储存、装卸作业的重大风险、重点场所、重点环节,制定监测和管控措施,实现风险因素动态监测,及时掌握风险状态、发布风险预警。

2

强化全链条安全生产管理

严格准入管理。严格危险货物道路水路运输及港口装卸、储存作业准入。加强危险货物运输车辆、船舶的准入管理,严格从业人员准入管理。

加强重点环节安全管控。严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》,联合相关部门,依法依责强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物道路运输全链条安全监管。

强化事中事后安全监管。督促危险货物道路运输企业认真落实危险货物运输车辆动态监管制度,强化对车辆运行和驾驶员的监管。加强企业日常监管,强化体系运行监督管理。

3

强化企业主体责任落实

加强安全生产督查检查执法。深入开展督查检查,重点检查企业安全生产主体责任落实情况。主动协同危险化学品生产、经营行业主管部门,严格查处危险货物托运人违法将危险货物委托不具备危险货物运输资质的企业(车、船)承运的行为。

加大信用约束和奖惩力度。督促落实公路水路行业安全生产信用管理办法,严格安全生产信用信息填报和采集,鼓励行业协会参与,加强企业信用评价,开展重点从业人员信用监管,向社会公布评价结果。

督促落实安全生产投入和教育培训责任。督促企业严格落实安全生产主体责任,按规定提取使用安全生产费用,加强设施设备维护,保障运输工具和设施设备安全性能可靠;强化人员培训教育,扎实开展危险化学品运输从业人员安全技能提升计划。

4

强化基础支撑保障

强化顶层设计。把安全生产贯穿交通运输规划布局全过程,编制交通运输安全应急“十四五”发展规划,突出危险化学品运输安全管理。

健全法规制度。适时开展法律法规规章在行业实施情况的系统评估,强化制度执行。建立健全危险货物鉴定检测制度。

加强科技与信息化研发和应用。强化危险货物运输安全研究支撑,加强危险货物运输安全研究团队建设,开展基础性、前瞻性研究。加快推进危险货物道路运输安全监管系统建设,实现危险货物道路运输电子运单信息联网共享。建成省级港口危险货物安全监管信息平台。加快危险货物运输安全基础数据共享应用。

5

强化安全生产监管能力

完善监管体制机制。进一步调整完善危险化学品运输安全生产监督管理体制。调整优化运输结构,结合实际制定修订并严格落实各运输方式危险货物禁运目录。

加强专业监管队伍建设。建立行业危险货物运输安全生产专家库,并发挥其在参与政策制定、监督检查和技术咨询中的作用。要加强专业监管队伍建设,充实一线专业技术人员。

提升监管效能。对检查的问题和隐患,加强信息共享和结果应用,对违法违规情节严重的,依法依规加大处罚力度,提高企业违法违规成本,提升行业危险化学品领域规范化水平。